子どもの貧困

中学校の制服を買うために食事を減らす家庭も。練馬区の就学援助、23区で最低レベル

生活困窮世帯に学用品や制服などの費用を支援する就学援助、受給のための条件が練馬区は23区で2番目に厳しく、支給金額も23区で下から2番目。全国の自治体の8割以上の自治体よりも低いことが明らかに。同じ税金を払うのに、なぜ練馬区に住むと受けづらくもらえる金額も少ないのか、3月5日の練馬区議会補正予算の審議で訴えました。 制服代のために食事を減らしている家庭 厚生労働省が実施した最新の「2023年国民生活基礎調査」によると、18歳未満の子どもがいる世帯の65.0%が「生活が苦しい」と回答。昨年のセーブザチルドレンのアンケートでも制服代など入学の費用を工面するために、親自身の食事を減らすなど生活費を削るとの回答が生活困窮者の6割近くにも達しています。こうした中で就学援助が果たす役割は非常に大きいものです。 就学援助、23区で下から2番目の厳しさ。他区ではもらえるのに練馬区では受けられない状況も。 就学援助は学校教育法で規定。対象は生活保護の家庭と、生活保護には至らないものの厳しい状況にある家庭(準要保護者)の二種類です。準要保護者に対しては、自治体が独自に認定する基準を決めています。 認定基準には、練馬区を含め全国で8割の自治体が「生活保護の基準額に一定の係数をかけた額」としています。そのため、この係数が高ければ高いほど、就学援助を受けやすくなります。文科省の令和6年度調査(令和5年度就学援助実施状況等調査結果)では最も多いのは生活保護基準の1.3倍で全国の800近くの自治体が採用しています。 (出典:令和5年度就学援助実施状況等調査) 一方で、練馬区の認定基準は生活保護のわずか1.2倍、これは23区で2番目に厳しく、他区であれば受けられるのに練馬区では受けられない状況も。例えば小学生と幼児がいる4人世帯、練馬区では目安として受給上限が年収359万円なのに対し、生活保護基準の1.3倍の中野区では計算上は389万円、30万円もの差。さらに、基準が最も緩い文京区では1.67倍、年収500万円近くまで受給が可能。練馬区と140万円もの差が発生しています。 練馬区 就学援助受給の目安 練馬区が生活保護基準の1.2倍とした経緯は1984年の特別区長会での申し入れに基づくもので、現在のところ変更する考えはないとの回答でしたが、40年以上が経過した中で、実態にあわせて変更すべきです。 金額も23区で下から2位。港区とは4万円以上の差 いくら払うべきか、多くの自治体では国の生活保護世帯への予算単価を基準にしています。令和6年度の入学準備金について、国の予算単価は中学校で6万3千円です。文科省の令和6年度就学援助実施状況等調査でも全国で85%、1500近くの自治体がそれ以上と回答している中で、練馬区はわずか6万円。23区で下から2番目です。 (出典:令和6年度就学援助実施状況等調査) 練馬区は支給額について、国ではなく東京都の予算単価(財調単価)を用いているとの回答でした。しかし、都の財調単価は国の予算改訂の翌年度に、同額に改定することにしているので、必ず一年の遅れが生じています。さらに、金額についても、生活保護世帯が実際に受け取る入学準備金より非常に低いという課題も存在します。 国は平成30 年から入学準備金の上限額を大幅に増額、現在は中学校では8万1千円としています。そのため、特に中学校の入学準備金、練馬区では要保護者(8万1千円)と準要保護者(6万円)で2万円以上の差が生じています。こうした中で、23区のうち約半数の11区では、支給金額の根拠を都の財調単価(6万円)から、生活保護基準の入学準備金(8万1千円)に変更しています。練馬区も都の基準にあわせるのではなく、生活保護基準に変更すべきです。参考までに港区では令和元年度から生活保護基準に改訂しています。 港区 練馬区は要保護世帯と準用保護世帯とは家計の状況が違うので一律に一緒にするのはなじまないとのことでしたが、多くの自治体で入学に要する経費は、要保護者・準要保護者にかかわらず一時的な負担が大きいとして、要保護者と同等の水準で援助しています。 同じ税金を払っているにもかかわらず、練馬区に住むことで受け取れる入学準備金が2万円以上低い。さらにいえば、中学校の入学には平均で10万円以上かかるとも言われる中で、実態から大きく乖離しています。 練馬区は就学援助の支給について、23区でも2番目に支給基準が厳しく、さらに支給金額も入学準備金は23区で下から2番目、全国的に見ても8割の自治体よりも低い状況です。品川区では4月から制服代を所得制限なく無償化する予定です。少子化対策を言うのであれば、誰もが子どもを産み育てることに不安を抱かなくてもすむような環境作りを急ぐべきです! 過去の記事はこちらをご覧ください。

練馬区は子育て世帯に厳しい?就学援助の受けやすさ、23区で下から2番目

みなさんは就学援助をご存じでしょうか?お子さんが小中学校に通うご家庭の中で、経済状況が厳しい家庭に学用品代や入学に関わる費用などを補助する大切な仕組みです。しかし、練馬区は就学援助の受けやすさが23区で下から2番目、金額も23区で最低水準であることが文科省の調査から判明しました。 […]

練馬区立美術館、建て替え費用が1.5倍に急騰 総額109億円へ!

練馬区立美術館の建て替え計画について、人件費や原材料費の高騰により整備費(解体含む)が当初の76億円から1.5倍、109億円になることが明らかになりました。(新聞報道はこちらをご覧ください。)1月23日の令和7年度 (2025年度)練馬区 当初予算案 記者発表で区長が明らかにしたもので、あわせて整備費用や工期が妥当かを検証するコンストラクション・マネジメントを導入することを発表、令和10年度予定の開館が遅れる可能性も出てきました。今後も更なる費用の高騰が予想される中で計画を全面的に見直すべきです。 […]

大学無償化に向け、練馬区でも給付型奨学金の導入を!

物価高の影響を受ける形で、大学の学費も大幅に上昇していることが明らかになりました。民間企業の調査では、初年度納入額で全体の約22%、卒業までの総額で約24%の学科・大学で値上げしていたとのこと。国の大学無償化への取組が中々進まない中で、23区でも独自に給付型奨学金を導入する自治体が増加、練馬区でも導入を求めます。 […]

【YouTubeライブ配信】誰でもわかる区政報告会

終わったばかりの区議会のご報告を、YouTubeのライブ配信にてさせていただきます。 初めての試みですので、ぜひご覧いただき、応援いただけますと幸いです! 7月21日 (金) 19:30~ (録画あり) ◆YouTubeライブ配信はこちらから↓ https://www.youtube.com/live/055IuFZdKN0?feature=share

練馬区立中学校生徒海外派遣について:お金がないと参加できない現実

練馬区は国際理解を推進するために友好都市のオーストラリア・イプスウィッチ市に中学校から男女1名ずつを毎年夏に派遣。約30年実施しています。子ども達は8日間現地で滞在、ホームステイなどを行います。選ばれた子どもには非常に貴重な機会。ただし、参加には4万円の自己負担が必要。 […]

入学式を前に…。学用品の負担について

明日が小学校の卒業式、毎年今の時期になると、保護者の方から入学を前に経済的に苦しいといったご相談を頂きます。例えばランドセル、年々値段が上がっていて、2022年の平均額は5万6千円とのこと。その他の学用品を入れると小学校で10万円、中学校でもそれ以上がかかります。 […]

練馬区のヤングケアラーについて:小学校6年生の言葉「親にめいわくをさせないで楽をさせる」

練馬区が本年、ヤングケアラーについての実態調査を実施、10月に報告書が提出されました。ヤングケアラーとは本来、大人が担うべき家族の看護・介護や家事などを子どもが日常的に行っていること。調査では区内の全ての小学校6年生と中学校2年生へのアンケートや学校への聞き取りを行いました。内容はこちらをご確認ください。https://www.city.nerima.tokyo.jp/kosodatekyoiku/kyoiku/gakko/kyoikucenter/oshirase/youngcarertyousa.html […]

子育て世帯への10万円の給付…たくさんの声が届いています。

衆院選も終わり駅頭を再開、日々多くのご意見を頂いていますが、特に政府が決定した10万円分の現金と商品券の給付について様々なご意見を頂いています。 私自身、今回の給付は18歳以下の子育て世帯(収入970万円以下)が対象ということで、あまりに制度から零れてしまう方が多いと思います。 これまでもフードバンクに行くための交通費を節約するために、大泉学園から練馬駅まで1時間以上かけて歩いたという方、二回食料をもらうために2時からの配布だけど、朝の6時から並んだといった方からご相談を頂いてきました。相談いただいた方はお子さんがおらず、今回の給付では対象外、あまりにも多くの方が置き去りになっています。また住民税非課税世帯には別途給付するとのことですが、フードバンクなどに行く多くの方、僅かであっても税金を支払っています。https://iwasetakeshi.net/2021/05/corona-virus-14/ […]

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